生態(tài)流量
來源：| 時間：2021-08-20
生態(tài)流量的概念自提出以來，一直在演化、內涵和外延，它并不是一成不變的，而是一個不斷發(fā)展的概念，所以，生態(tài)流量標準和方案也不應是固定化、僵硬化的。除此之外，河流的生態(tài)情況受諸多因素影響，我們應當把水文情勢變化造成的影響與其他環(huán)境壓力區(qū)分開，建立水文情勢改變-生態(tài)響應關系，評估水文變化與其他生態(tài)指標的關聯(lián)性，獲得水文變化對生態(tài)影響的閾值，從而確定生態(tài)流量標準，制定靈活的、適應性強和可持續(xù)修訂發(fā)展的生態(tài)流量方案。
01
生態(tài)流量的概念及演化
生態(tài)流量概念的提出，最早可以追溯到20世紀40年代初的河道枯水流量、河道基流的研究，50年代開始了基于流量、流速、水位與水生生物關系的河流生態(tài)流量研究，60—70年代出現(xiàn)了河流生態(tài)流量相關的評價和計算方法研究，80年代以后生態(tài)流量的概念已在不同學科領域與行業(yè)管理中得到了快速發(fā)展，演變出不同的概念與定義。經過多年的發(fā)展演化，生態(tài)流量的概念大致分為了兩類概念體系：一是時段總水量的概念，二是瞬時水量的概念。
直到目前隨著人們認識的深入和不斷的發(fā)展變化，生態(tài)流量的概念逐步向流量的本質屬性回歸。即生態(tài)流量不僅是一定數(shù)量和質量的河水，更重要的是流量的過程。參考《中國水利雜志》給出生態(tài)流量的定義是：河湖生態(tài)流量是指為了維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，需要保留在河湖內符合水質要求的流量（水量、水位）及其過程。
02
生態(tài)流量的內涵及要點
生態(tài)流量本質上是一種特定的河水流量，是在陸地河湖水系中循環(huán)流動的水量，其本質屬性是維持陸地生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能。河湖生態(tài)流量保障是維護河流健康，建設生態(tài)文明的重要內容，已經被社會公眾的普遍認可。因此切實抓好河湖生態(tài)流量保障十分必要。
生態(tài)流量所需水的特殊性質主要包括：
①質與量統(tǒng)一性。
水是質與量的統(tǒng)一體。 水量的保證是生態(tài)系統(tǒng)存在的前提，水質的要求是生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的重要基礎。
②可再生性與流動性。
河湖水系中水的周而復始循環(huán)流動才能為陸地生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展提供物質流和能量流，可再生性與流動性是生態(tài)流量最顯著的本質屬性。
③時空異質性。
由于水循環(huán)存在顯著的空間差異性，因此生態(tài)流量在不同自然地理環(huán)境中具有空間異質性；此外，地球萬物生長具有季節(jié)性變化，生態(tài)流量也有與之相適應的季節(jié)性“脈沖”波動性。
④閾值性與適宜性。
既然具有時空異質性，那么對于某一特定時空范圍下的生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)而言，生態(tài)流量便具有上限、下限的變動區(qū)間，表現(xiàn)為一定的閾值性與適宜性。
03
生態(tài)流量的不同計算方法
迄今為止國際上有200多種生態(tài)流量計算方法，大致可分為以下幾類：
①水文學方法
水文學方法又叫作“歷史流量法”，通過歷史流量資料來推導河流生態(tài)流量，是最簡單也最具代表性的方法。由于河流生態(tài)系統(tǒng)長期適應流量變化，歷史流量中包含了體現(xiàn)河流生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)平衡狀態(tài)下運行的流量數(shù)據。
②水力學方法
根據生態(tài)系統(tǒng)的功能與河道的水力參數(shù)（如濕周、流速、深度和寬度等）有一定的關系，可采用與生態(tài)功能相對應的水力參數(shù)來確定河流生態(tài)流量。該方法的前提假設是選定的水力參數(shù)存在一個閾值，當流量變化時，如果不打破該閾值那么河流健康可以得到維持。
③生境模擬法
在水力學方法的基礎上進一步發(fā)展而來，對自然生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)不需要預先假設，需要根據指示物種所需的水力條件確定河流流量，為水生生物提供適宜的物理環(huán)境，定量化并基于生物原則的采用物理實驗模型的方法。生境模擬法可定量化，且基于生物原則，被認為是較可信的評價方法。
④綜合法
從生態(tài)系統(tǒng)的整體出發(fā)，綜合考慮流量、泥沙運輸、河床形狀與河岸
帶群落之間的關系，提出的河道流量能夠同時滿足生物保護、棲息地維持、泥沙沉積、污染控制和景觀維護等功能，強調河流是一個綜合生態(tài)系統(tǒng)。
04
廣東的生態(tài)流量保障工作
1.當前進展
廣東省委、省政府歷來重視水資源管理和水生態(tài)保護工作，其重點工作之一就是確保生態(tài)流量。為加強河湖生態(tài)流量保障工作，省水利廳從流域系統(tǒng)治理高度加強流域各地各部門協(xié)作，進行統(tǒng)一調度，在河湖生態(tài)流量保障工作取得明顯成效。
①構建流域水量調度常態(tài)化機制。自2008年起，廣東省水利廳組織各流域局先后通過開展流域水量調度保障生態(tài)流量，目前水量調度工作已經形成常態(tài)化機制。東江、北江和韓江，以及鑒江流域所確定的控制斷面生態(tài)流量控制目標均得到了保障。
②精準調度有力支撐斷面達標。每年水量調度前，廣東省水利廳組織水文、水庫、電力調度等主要執(zhí)行單位，會商預測水雨情形勢，結合水庫蓄水、流域取水要求和重要控制斷面的流量控制要求，確定日均出庫流量控制目標以及干流梯級電站調度要求，確保精準調度同時嚴格計劃用水管理。
③系統(tǒng)謀劃持續(xù)推進生態(tài)流量保障工作。印發(fā)了《廣東省河湖生態(tài)流量管控工作方案》，對全省河湖生態(tài)流量確定與管控工作進行系統(tǒng)謀劃，提出了總體思路、基本原則和工作任務與安排，同時選擇汕頭等6個試點城市率先垂范，積累經驗。
④加強引導推動各地市積極開展生態(tài)流量管控。廣東省以最嚴格水資源管理制度考核為抓手，推動地市開展生態(tài)流量管控工作。例如韶關、中山都印發(fā)了相關生態(tài)流量保障水量調度方案；江門開展22個水庫的流量監(jiān)測，科學核定生態(tài)流量。
2.存在問題
①中小河流生態(tài)流量保障壓力大。大江大河生態(tài)流量滿足程度高，但局部區(qū)域中小河流生態(tài)流量卻難以保障。因為全省9847宗小水電站大部分分布在山區(qū)中小河流上，部分采用引水式發(fā)電，引走河道水量，致使河段減水脫水，甚至在枯水期斷流，嚴重威脅區(qū)域生態(tài)。
②水資源時空分布不均加劇生態(tài)流量保障難度。廣東省受亞熱帶季風氣候影響，水資源年內分配極不均衡。每年汛期水量約占全年80%，而枯水期則不足20%，導致枯水期社會經濟用水和生態(tài)需水矛盾嚴重，一旦遭遇長旱，為保障流域供水安全，生態(tài)流量必然難以保障。
③保障河湖生態(tài)流量的工作體制機制尚未健全。因為地處豐水地區(qū)，有些地方對生態(tài)流量工作認識不到位，而且目前缺乏具體的法律法規(guī)支撐，導致在實際工作中出現(xiàn)監(jiān)管不明、體制不健全等問題。此外，河湖生態(tài)流量缺乏量化標準，對地市工作沒有足夠的引導性，難以起到較好的促進作用。
3.工作展望
為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經濟的協(xié)同發(fā)展，接下來廣東省將把推進生態(tài)流量保障作為水資源管理的一項核心工作，分期分批穩(wěn)步推進。
1.加快編制第一批重點河湖生態(tài)流量保障實施方案。合理確定控制斷面的生態(tài)流量目標，制定管控方案，明確保障水源及其保障方式，明確生態(tài)流量調度、監(jiān)測、管控的責任主體，明確監(jiān)測報送制度、預警發(fā)布制度、考核與問責制度等。
2.制定廣東省生態(tài)流量保障技術指南。結合省內河湖實際情況，開展適應的生態(tài)流量相關理論方法研究，出臺廣東省生態(tài)流量保障技術指南（準則），指導全省不同類型河湖生態(tài)流量的確定及保障工作。
3.推動生態(tài)流量法規(guī)政策體系建設。推進其法制化建設，明確河湖生態(tài)流量工作中的職責和權利。推動制定廣東省生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法，明確相關規(guī)定，在制度層面形成完善的生態(tài)流量法規(guī)政策體系。
4.完善河湖生態(tài)流量保障監(jiān)督考核制度。完善監(jiān)管保障制度，強化地方各級政府責任，嚴格考核評價和監(jiān)督，形成齊抓共管的良好局面。同時建立公眾參與機制，提高生態(tài)流量工作的公眾參與及監(jiān)督管理水平。
5.加強生態(tài)流量監(jiān)測體系及能力建設。實施長期監(jiān)測和評估，加快構建系統(tǒng)完備的河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)重要斷面生態(tài)流量監(jiān)測全覆蓋。同時，還要提升水文要素自動或在線監(jiān)測能力，以便快速響應突發(fā)事件。
05
結 語
生態(tài)流量的概念自提出以來經過了長時間的發(fā)展和變化，并演化出兩大概念體系。這里主要是指為了維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，需要保留在河湖內符合水質要求的流量（水量、水位）及其過程。
河湖生態(tài)流量保障是維護河流健康，建設生態(tài)文明的重要內容，也是控制水資源開發(fā)強度的重要指標，廣東省目前在生態(tài)流量保障工作上已有較大的進展，但仍面臨著嚴峻的形勢，需要協(xié)同調度穩(wěn)步推進。
參考文獻：
[1]王中根,等.關于生態(tài)流量的概念解析[J]中國水利,2020(15).
[2]董哲仁,等.生態(tài)流量的科學內涵[J]中國水利,2020(15).
[3]孟帆.強化生態(tài)流量保障,建設廣東幸福河湖[J]中國水利,2020(15).
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